Zbor građana Palilula Niš

Ko održava park posle radova i koliko to košta

Izvođač neguje biljke do primopredaje, najduže godinu dana; posle toga park preuzima JKP Mediana. Koliko će održavanje koštati i ko ga plaća, u projektu ne piše.

Kako je danas, a kako će biti

Isečak crteža — PZI — glavna sveska, str. 12
Sada

Park danas održava JKP Mediana. U uslovima za projektovanje (avgust 2025) ona je navela da „нема посебних услова ЈКП „Медиана“ Ниш којима је потребно прилагодити пројекат".

Isečak crteža — PZI 9.2 — ozelenjavanje, str. 36
Posle

Po projektu, izvođač neguje biljke do primopredaje, „али не више од годину дана"; nega se obračunava paušalno, 20% od cene sadnje i travnjaka, ali takve stavke u predmeru sveske 9.2 nema. Posle primopredaje negu preuzima JKP Mediana.

Planirana izmena

Tekst projekta negu zelenila obračunava kao paušal od 20%, a predmer sveske 9.2 te stavke nema. Plana održavanja posle primopredaje, procene godišnjeg troška i garantnog roka za biljke u dokumentaciji nema.

Sadnice su najosetljivije prvih godina posle sadnje, a obaveza izvođača je ograničena na najviše godinu dana.

1 godinanajduže nega od strane izvođača
20%paušal za negu — nema ga u predmeru
≈ 5,55 mil.dinara: 20% od grupe „sadnja i travnjak" (PZI)
0procena troška održavanja posle primopredaje

Da li je optimalno za održavanje?

Posle primopredaje park više nije samo zelenilo, staze i klupe. JKP Mediana preuzima travnjake sa automatskim zalivanjem od 154 zone (Automatsko zalivanje), retenziju sa gejzirom, pumpama i filterom (Otvorena retenzija, Kvalitet vode) i elektroniku iz svezaka 4 i 5: rasvetu sa 420 svetiljki, za koju nije jasno ni ko je održava (Rasveta), 69 mrežnih zvučnika, LED ekran, rampe, optičku mrežu i nadzorni centar (LED ekran, Nadzorni centar). Svaki od tih sistema ima redovne poslove i delove koji se troše — npr. zimsko pražnjenje zalivanja i fontane, kontrolu vode, baterije neprekidnog napajanja i rezervne delove elektronike posle garantnog roka.

Godišnji trošak struje, vode, servisa, zamena i ljudi nigde nije procenjen; garantni rok za biljke nismo našli. Samo za dežurstvo u nadzornom centru u svako doba potrebno je najmanje pet zaposlenih (Rampe). Dobra praksa je da se pri nabavci računa trošak celog veka opreme: Zakon o javnim nabavkama (čl. 132 i 134) dozvoljava da se ugovor dodeli po trošku životnog ciklusa, koji obuhvata i troškove upotrebe, kao što je potrošnja energije, troškove održavanja i troškove na kraju životnog veka.

Zaključak: najveći dugoročni rizik projekta nije izgradnja nego održavanje. Bez plana i godišnjeg budžeta za održavanje, skuplji sistemi (retenzija, ekran, nadzorni centar, „pametna“ rasveta) mogu posle garantnog roka da prestanu da rade, a park da ostane sa opremom koju niko ne servisira.

Da li je zakonski ispravno?

Nismo našli propis koji traži da projekat sadrži plan održavanja posle primopredaje; održavanje javnih zelenih površina uređuju gradski propisi i programi JKP-a, koje nismo proveravali.

Da li je preplaćeno?

U tabeli je samo obuka korisnika sa pisanim uputstvom za održavanje retenzije iz predmera PGD-a (mart 2026): 75.000 dinara, paušalno. Za navodnjavanje su dvodnevna obuka i uputstvo 120.000 dinara (PZI).

Tekst projekta kaže da je nega „обрачунато - паушално, односно 20% од укупне цене зеленила и травњака", ali u predmeru 9.2 (str. 143–160) stavke za negu nema. Grupa „sadnja i formiranje travnjaka" iznosi 27.769.315 dinara, pa 20% iznosi oko 5,55 miliona — ili je taj trošak izostao iz predmera, ili ga plaća neko drugi.

Šta projekat plaća — stavke predmera

Iz predmera idejnog projekta (april 2026), odnosno projekta za građevinsku dozvolu retenzije (mart 2026). Iznosi u dinarima, bez PDV-a.

Poz.OpisKoličinaJed. cenaIznos
602.0 Обука корисника и израда писаног упутства за коришћење и одржавање отворене ретензије. Упутство се предаје у дигиталној форми и два штампана примерка. Обрачун паушално. Otvorena retenzija i javne česme 1 пауш 75.000 75.000
Ceo predmer, stavku po stavku

Šta tačno piše u projektu klikni na stranu da je uvećaš — citat je označen žuto

PZI 9.2 — ozelenjavanje, str. 36

„Обавеза неговања биљака је, до примопредаје радова, на Извођачу, а након примопредаје на Инвеститору (ЈКП Медиана Ниш) који преузима управљање.”

PZI 9.2 — ozelenjavanje, str. 65

„Позиција одржавање зеленила подразумева све операције одржавања и неге зеленила (заливање, орошавање, формирање кросњи, живих ограда,...) до примопредаје објекта, али не више од годину дана.”

PZI 9.2 — ozelenjavanje, str. 66

„Обрачунато - паушално, односно 20% од укупне цене зеленила и травњака, а рачуна се за период до техничког пријема радова, а не више од годину дана.”

PZI 9.2 — ozelenjavanje, str. 160

„УКУПНО (без ПДВ-а) 131,378,297.14 ПДВ 20% 26,275,659.43 УКУПНО (са ПДВ-ом) 157,653,956.56”

PZI 9.2 — ozelenjavanje, str. 160

„6 27,769,315.00 7 1,842,460.00”

PZI 9.2 — ozelenjavanje, str. 159

„Укупно - Садња и формирање травњака”

PZI — glavna sveska, str. 12

„Увидом у техничку документацију, утврђено је да нема посебних услова ЈКП „Медиана“ Ниш којима је потребно прилагодити пројекат.”

PZI — glavna sveska, str. 12

„ИДП се израђује у сарадњи са ЈКП „Медиана“ Ниш, посредством спољног сарадника на пројекту ПР „Башта Биро“ из Београда”

PZI retenzije — predmer, str. 5

„Обука корисника и израда писаног упутства за коришћење и одржавање отворене ретензије. […] пауш 1.00 75,000.00”

PZI — navodnjavanje (sveska 9), str. 42

„05-02 Дводневна обука представника Инвеститора , испорука упутство за употребу и одржавање (wорд + 2 одштампана примерка) пауш 1,00 120.000,00 120.000,00”

Ovo nije zvaničan dokument. Sva autorska prava na projektnu dokumentaciju zadržavaju projektanti i nadležne institucije; u slučaju bilo kakve razlike, merodavna je isključivo zvanična dokumentacija.